党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议科学分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，概括提出了我国应对各领域各方面风险挑战、确保到2035年如期基本实现社会主义现代化的“四大优势”，即“中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势”。“四大优势”的概括精准深刻，揭示了我国在激烈国际竞争和大国战略博弈中立于不败之地的信心和底气所在，是实现“十五五”时期发展目标任务的坚实战略支撑。
“四大优势”是全局性、系统性、长期性优势，为我们在变乱交织、动荡加剧的国际局势下充分利用战略机遇，有力应对不确定难预料风险挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，提供了确定性战略支撑和强大底气，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略性有利条件。有了“四大优势”，我们就有充分的信心在大国博弈、激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，奋力开创中国式现代化建设新局面。
中国特色社会主义制度优势奠定了我国长期繁荣兴盛的制度根基。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，其与其他政治制度的根本区别在于中国共产党起着总揽全局、协调各方的领导核心作用，是“众星捧月”的“月”；党中央则是国家治理体系大棋局中坐镇中军帐的“帅”。党的领导优势是中国特色社会主义制度优势的集中体现：党的领导能够把远大理想和阶段性目标统一起来，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底；能够体现人民愿望、增进人民福祉，凝聚起全体人民投身现代化建设的磅礴力量；党中央集中统一领导能够在关键时刻、重要节点，及时研判形势、作出科学部署，确保我国发展航船乘风破浪、行稳致远。思想领导是党的领导的一个重要方面，党的创新理论能够察大势、促变革、防风险、谋发展，为经济社会发展提供科学指引。中国特色社会主义制度还具有集中力量办大事的优势，能够发挥新型举国体制优势，组织国家战略科技力量对关键核心技术和基础前沿研究开展集中攻关；能够调动各方面优质资源组织实施重大战略、重大工程、重大项目；能够及时有效应对突发自然灾害和重大公共事件。习近平总书记强调，这个优势“是我们成就事业的重要法宝”。中国特色社会主义制度具有全国一盘棋的优势，既从全局谋一域，又以一域促全局，把“一域之所能”与“全局之所需”结合起来，推动各区域利用自身资源禀赋和比较优势谋发展，又主动融入国家发展大局，以确保国家发展总体战略目标的实现。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。通过制定长期战略和接续实施五年规划，中国以稳定的预期、清晰的路径、铿锵的步伐，扎实推进自身经济量质齐升，成为全球经济穿越“不确定性”的重要支撑。中国特色社会主义制度优势的诸多具体表现是我国在世界百年未有之大变局，无论顺境还是逆境中能够沉稳以对、泰然自若的根本底气和信心所在。
超大规模市场优势为我国持续稳定发展提供了强大内生动力和抗冲击能力。当今世界正经历百年未有之大变局，世界经济增长动能不足，市场成为最稀缺的资源。我国拥有14亿多人口，中等收入群体超过4亿人，未来十几年将达到8亿人，人均国内生产总值接近高收入国家门槛，人民群众对教育、医疗、住房、养老、育幼等民生需求更加旺盛，对商品、服务的需求从“有没有”加快向“好不好”转变，消费提质升级趋势明显，消费潜力巨大。我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，城镇化率比发达国家平均水平低十几个百分点，在缩小城乡区域发展差距、提高基础设施服务质量等方面还有较大发展空间。建设新型基础设施，推进传统基础设施更新和数智化改造，推动产业迭代升级，大力实施城市更新，增强区域发展协调性，促进区域联动发展，深入推进乡村振兴战略，将催生规模庞大的投资增量。内需市场具有稳定性、可靠性、可持续性。超大规模的国内市场给我国经济发展带来显著的规模经济优势、创新发展优势和抗冲击能力优势，用好超大规模市场这个宝贵战略资源，加快形成强大国内市场，将塑造我国经济在面对各类风险挑战特别是外部风险挑战中保持长期稳定发展的良好预期，有效保障中国经济的竞争力、发展力、持续力。“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。……狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”中国超大规模的市场也犹如“一片大海”，一定能够经受得住任何“疾风骤雨”“狂风暴雨”的侵袭而岿然不动。
完整产业体系优势极大增强了我国经济发展的潜力、竞争力、自主性、韧性。产业体系是建设社会主义现代化强国的重要基础。经过长期奋斗，我国传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平，正逐步形成体系完备、配套齐全、协同高效、独立完整的现代化产业体系。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家；在世界500多种主要工业产品中，中国有220多种产品产量居世界第一，是世界第一制造大国，制造业增加值占全球比重近30%，制造业总体规模连续15年居世界首位。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等地形成了许多具有强大国际竞争力的专业化产业集群。良好的产业配套有利于更好发挥产业体系规模优势，增强产业创新能力，推动产业协同发展。我国已成为世界产业基础设施最发达的国家之一，交通基础设施覆盖面大幅提升，2024年全国铁路营运里程达到16.2万公里，其中高速铁路营运总里程超过4.8万公里，居世界第一位；网络基础能力显著提升，建成全球规模最大的移动通信和光纤宽带网络，5G基站超过400万个，实现“县县通千兆，乡乡通5G”；物流基础设施网络跻身世界先进水平，建成覆盖全国、类型丰富的物流枢纽体系。完整产业体系优势对于增强我国产业链供应链韧性、拓展产业发展空间，促进产业链创新链融合、释放产业发展潜能，提升产业链供应链效率、重塑产业发展优势，夯实实体经济根基、筑牢国家经济安全屏障，都发挥了极为重要的作用。
丰富人才资源优势为我国经济社会发展注入源源不断的创新创造动能。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，是“实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”“第一资源”。党的十八大以来，我国深入实施新时代人才强国战略，加快人才强国建设，人才工作取得重大成就，已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍。截至2024年底，我国人才资源总量达到2.2亿人，高技能人才超过7200万人，研发人员总量多年居世界首位，科学、技术、工程、数学专业毕业生每年超过500万人，是世界上规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国，成为支撑中国制造、中国创造的重要力量。在关键核心技术领域，我国还拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍日益壮大。截至2023年末，全国共有企业法人单位3327万个；2023年《财富》世界500强企业榜单中，中国企业有142家，数量居全球榜首。丰富的人才资源为我国经济社会发展注入源源不断的创新创造动能。持续深化人才发展体制机制改革，激发各类人才创新活力，将进一步增强人才效能。（曹普）
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